Вопрос №1. Каковы обязанности собственника земельного участка?
Ответ:
Обязанности собственника земельного участка отражены в ст.13 (ч.1), ст.42 Земельного Кодекса РФ; в Федеральном законе от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ч.1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- сохранению почв и их плодородия;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям) (пп. 3 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 года №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- ликвидаций последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
- сохранению достигнутого уровня мелиорации;
- рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
- сохранения плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков, а также землепользователи, землевладельцы, арендаторы обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч.1ст.6 Федерального закона № 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Вопрос №2. Как земельную долю (земельный пай) сельскохозяйственного назначения перевести в ИЖС?
Ответ:
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, что является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса РФ полномочиями по утверждению, в том числе по внесению изменений, в генеральные планы поселений наделены представительные органы местного самоуправления поселений.
Вопрос №3. Где можно узнать о свободных землях сельскохозяйственного назначения, чтобы взять в аренду?
Ответ:
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).
В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 г. № 36-пп «О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Белгородской области» основной специализированной организацией, обеспечивающей передачу в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, определён ОАО «Белгородский земельный фонд» (далее – ОАО «БЗФ»).
Вместе с тем, на сайте ОАО «БЗФ» по адресу www.belzemfond.ru размещена информация о свободных (не используемых) сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.
Заявку о предоставлении в аренду указанного земельного участка Вы можете направить по адресу: г. Белгород, ул. Н. Чумичова, 122. Контактный телефон: 31-14-04, ОАО «БЗФ».
Вопрос №4. Где можно узнать о земельных торгах, проводимых для передачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения?
Ответ:
В целях обеспечения информационной прозрачности и открытости процедур при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством определён официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети по адресу www.torgi.gov.ru.
Согласно регламенту функционирования сайта данный информационный ресурс содержит сведения о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе определенных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Кроме того, источники официального опубликования информационно-значимых сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, дополнительно определены статьей 16 закона Белгородской области от 31 декабря 2003 года № 111 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области».
К данным источникам в том числе относятся областная общественно-политическая газета «Белгородский известия», газеты, учрежденные муниципальными образованиями, а также официальные сайты органов местного самоуправления.
Вопрос №5. В каких случаях возможно получить земельный участок сельскохозяйственного назначения без проведения торгов?
Ответ:
- предоставление земельных участков гражданам и КФХ;
Земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, а также гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности по специальной процедуре без проведения торгов в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей после поступления заявления о предоставлении участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности опубликование извещения о предоставлении участка, при отсутствии заявок от иных граждан – участок предоставляется без торгов заявителю.
Опубликование извещения о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка. Также извещение размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу www.torgi.gov.ru и на официальном сайте уполномоченного органа.
При наличии заявок от иных заинтересованных граждан, фермеров о намерении участвовать в аукционе – по результатам проведенных аукционов.
В случае проведения аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона извещение о проведении аукциона будет размещено на сайте www.torgi.gov.ru, а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
- предоставление земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей;
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).
Статья 19.2 Закона № 101-ФЗ устанавливает, что земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей и право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло до 1 июля 2011 года, предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 вышеуказанного закона, за исключением положения о сроке подачи заявления о предоставлении земельного участка без торгов.
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, земельный участок, выделенный в счет земельных долей, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка.